Temas 18 a 23: topografía, deontología, armas y derecho fiscal

Es el único tema del temario sin norma de referencia. Su contenido literal, en un bloque único, es:

• Elementos geográficos: eje terrestre, polos, meridiano, paralelo, ecuador, puntos cardinales, coordenadas geográficas, acimut y rumbo.
• Unidades geométricas de medida: unidades lineales, escalas numérica y gráfica, unidades angulares.
• Representación del terreno: planimetría y altimetría, clases de terreno, accidentes del terreno, sistema de planos acotados, pendiente entre dos puntos.

Es un tema de cálculo y de lectura de mapa. Tres consejos prácticos:

• Domina la escala. El temario pide la escala numérica y la gráfica: practica el paso de distancia en la hoja a distancia en el terreno, y al revés, con las dos.
• Aprende a leer curvas de nivel y cotas. La altimetría, los accidentes del terreno y la pendiente entre dos puntos, tres epígrafes del tema, se trabajan sobre ellas.
• Distingue acimut y rumbo tal como los defina tu material de estudio, y no mezcles unidades angulares en un mismo cálculo.

No citamos fórmulas ni valores porque el temario no remite a ningún texto que fije unas definiciones concretas.

Dos bloques.

Bloque 1: Principios Básicos sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, adoptados por el Octavo Congreso de las Naciones Unidas sobre prevención del delito (La Habana, del 27 de agosto al 7 de septiembre de 1990, según el temario). No hemos podido releer el texto en esta revisión, así que no citamos su contenido: búscalo en la web de la Oficina del Alto Comisionado de la ONU para los Derechos Humanos.

Su equivalente en derecho español es el artículo quinto de la LO 2/1986 (tema 15): los agentes «solamente deberán utilizar las armas en las situaciones en que exista un riesgo racionalmente grave para su vida, su integridad física o las de terceras personas, o en aquellas circunstancias que puedan suponer un grave riesgo para la seguridad ciudadana», con los principios de «congruencia, oportunidad y proporcionalidad».

Bloque 2: Real Decreto 176/2022, Código de Conducta del personal de la Guardia Civil. Lo que hemos leído:

• Artículo 2: el Código es «la guía que define los valores, principios y normas de comportamiento»; el Decálogo, en anexo, «compendia las virtudes fundamentales».
• Artículo 3: se aplica al personal de la Guardia Civil y también al alumnado de los centros docentes de formación de acceso directo, incluido el de la Escala de Cabos y Guardias.
• Estructura del Código: título I, valores fundamentales (artículos 1 a 9) y principios institucionales (10 a 23); título II, normas generales de comportamiento (24 a 32) y normas de conducta durante la prestación del servicio (33 a 50); anexo con el Decálogo.

Un solo texto, entero: la Ley Orgánica 5/2000, reguladora de la responsabilidad penal de los menores.

• Artículo 1.1: la ley se aplica para exigir la responsabilidad «de las personas mayores de catorce años y menores de dieciocho» por hechos tipificados como delitos en el Código Penal o las leyes penales especiales.
• Artículo 1.2: esas personas gozan de todos los derechos de la Constitución y del ordenamiento, en particular los de la LO 1/1996 de protección jurídica del menor y la Convención sobre los Derechos del Niño.

Enlaza con el artículo 19 del Código Penal (tema 8): «Los menores de dieciocho años no serán responsables criminalmente con arreglo a este Código».

El temario pide la ley entera. Su esqueleto en el BOE consolidado: título preliminar (artículo 1), ámbito de aplicación (título I, artículos 2 a 6), medidas (título II, artículos 7 a 15), instrucción del procedimiento (título III), audiencia (título IV, artículos 31 a 37), sentencia (título V, 38 a 40), recursos (título VI, 41 y 42), ejecución de las medidas (título VII) y responsabilidad civil (título VIII, 61 a 64). El artículo 7 es el centro del tema: enumera las medidas que pueden imponer los Jueces de Menores «ordenadas según la restricción de derechos que suponen», empezando por el internamiento en régimen cerrado, semiabierto y abierto.

Un solo texto, entero: la Ley Orgánica 1/2004, de 28 de diciembre. El temario la llama «de Mecanismos de protección integral»; su título en el BOE es «de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género».

Su artículo 1 delimita el tema entero:

• Apartado 1: actúa contra la violencia que, como manifestación de la discriminación y de las relaciones de poder de los hombres sobre las mujeres, ejercen sobre ellas quienes sean o hayan sido sus cónyuges o estén o hayan estado ligados a ellas por relaciones similares de afectividad, «aun sin convivencia».
• Apartado 3: comprende «todo acto de violencia física y psicológica, incluidas las agresiones a la libertad sexual, las amenazas, las coacciones o la privación arbitraria de libertad».
• Apartado 4, añadido por la LO 8/2021: también la violencia ejercida sobre familiares o allegados menores de edad con el objetivo de causar perjuicio o daño a las mujeres.

Enlaza con el tema 2 (LO 3/2007) y con el artículo 68 de esa ley, que aplica a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad las normas de prevención de la violencia de género del personal de las administraciones públicas.

Dentro de la ley, el artículo que más te afecta como futuro agente es el 31, en el título III («Tutela Institucional»): el Gobierno establecerá en las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado «unidades especializadas en la prevención de la violencia de género y en el control de la ejecución de las medidas judiciales adoptadas», y su actuación «habrá de tener en cuenta el Protocolo de Actuación de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de Coordinación con los Órganos Judiciales».

Dos reglamentos, sin recorte. Recuerda el porqué: el artículo 12 de la LO 2/1986 atribuye a la Guardia Civil «las derivadas de la legislación vigente sobre armas y explosivos».

Bloque 1: Reglamento de Armas, Real Decreto 137/1993. Un capítulo preliminar y nueve capítulos: fabricación y reparación; circulación y comercio; medidas de seguridad; documentación de la titularidad; licencias, autorizaciones especiales y tarjetas; armas de concurso; disposiciones comunes sobre tenencia y uso; régimen sancionador; armas depositadas y decomisadas. Dos artículos hacen de leyenda del mapa:

• Artículo 2: las definiciones (arma automática, arma antigua, arma asimilada a arma de fuego, etc.).
• Artículo 3: las categorías de armas reglamentadas. La 1.ª categoría, por ejemplo, son las «armas de fuego cortas: comprende las pistolas y revólveres».

Bloque 2: Reglamento de Explosivos, Real Decreto 130/2017. Diez títulos: ordenación preliminar, fábricas, depósitos, envases, comercialización, control de mercado, uso, importación y exportación, transporte y régimen sancionador. Su artículo 1 fija el doble objeto: la seguridad ciudadana en la fabricación, almacenamiento, comercio, transporte, tenencia y uso de explosivos con fines civiles, y la seguridad industrial.

Bloque 1: represión del contrabando. La Ley Orgánica 12/1995 tiene un título preliminar (definiciones), un título I (el delito de contrabando) y un título II (infracciones administrativas). Los artículos que ordenan el tema:

• Artículo 2.1: hay delito, para los hechos que enumera, «siempre que el valor de los bienes, mercancías, géneros o efectos sea igual o superior a 150.000 euros».
• Artículo 2.2: para otro grupo de hechos (entre ellos, el comercio exterior de material de defensa o de doble uso sin autorización), el umbral es de 50.000 euros.
• Artículo 2.3.b: en las labores de tabaco, el delito existe cuando su valor sea igual o superior a 15.000 euros.
• Artículo 3.1: pena de prisión de uno a cinco años y multa «del tanto al séxtuplo» del valor de los bienes.

Cuando la conducta no constituye delito, el artículo 11.1 la tipifica como infracción administrativa de contrabando «cualquiera que sea el valor» de los bienes, y la clasifica en leve, grave o muy grave según ese valor. El Real Decreto 1649/1998 desarrolla ese título II en dos capítulos: disposiciones generales y procedimiento sancionador.

Bloque 2: Reglamento (UE) n.º 952/2013, código aduanero de la Unión. Vigente según los metadatos de la Oficina de Publicaciones de la UE. El temario pide partes de los títulos I, III, VI, VII y VIII. Dos de esos títulos los cambió la actualización de 29 de mayo de 2023: el título III es ahora «Deuda aduanera y garantías» (antes, «Valor en aduana de las mercancías») y el título VIII, «Salida de mercancías del territorio aduanero de la Unión». No citamos artículos del reglamento porque no hemos podido releer su texto en esta revisión.

Varios temas de este bloque, y del anterior, responden a las competencias que el artículo 12.1.B de la LO 2/1986 reserva a la Guardia Civil. Leer el temario con ese artículo al lado ayuda a entender por qué está cada norma.

La topografía se entrena con ejercicios de cálculo: escalas, desniveles y pendientes, con lápiz y papel. El resto del bloque se entrena como el derecho: índice, artículos de partida y preguntas. Los umbrales del contrabando y las edades de la LO 5/2000 son el tipo de dato exacto que una pregunta de cuatro opciones pone a prueba.

Practica en el test de conocimientos. Vuelve a la vista general del temario o sigue con los temas 24 y 25.