Temas 12 a 17: extranjería, seguridad, Interior y TIC

Dos normas, sin recorte de títulos:

• La Ley Orgánica 4/2000. Su artículo 1 define a quién se aplica: «Se consideran extranjeros, a los efectos de la aplicación de la presente Ley, a los que carezcan de la nacionalidad española», y deja a los nacionales de la UE bajo su propio régimen, salvo en lo que la ley les sea más favorable. Su esqueleto: título preliminar, título I («Derechos y libertades de los extranjeros»), título II («Régimen jurídico de los extranjeros»), título III («De las infracciones en materia de extranjería y su régimen sancionador») y título IV («Coordinación de los poderes públicos»).
• El Real Decreto 240/2007. Su artículo 1 regula la entrada, libre circulación, estancia, residencia y trabajo en España de los ciudadanos de la UE y del Espacio Económico Europeo, y sus limitaciones «por razones de orden público, seguridad pública o salud pública». Tiene seis capítulos, del objeto (I) a esas limitaciones (VI).

La LO 4/2000 se ha reformado varias veces (su propio artículo 1 lleva tres modificaciones): estudia siempre sobre la versión vigente del BOE.

Bloque 1: Ley Orgánica 4/2015, de protección de la seguridad ciudadana, capítulos I a V, es decir, la ley entera en su articulado: disposiciones generales (artículos 1 a 7), documentación e identificación personal (8 a 13), actuaciones para el mantenimiento y restablecimiento de la seguridad ciudadana (14 a 24), potestades especiales de policía administrativa de seguridad (25 a 29) y régimen sancionador (desde el 30).

• Artículo 1: la seguridad ciudadana es «un requisito indispensable para el pleno ejercicio de los derechos fundamentales y las libertades públicas», y su salvaguarda es función del Estado.
• Artículo 9: «El Documento Nacional de Identidad es obligatorio a partir de los catorce años»; su titular debe exhibirlo cuando lo requieran la autoridad o sus agentes para los fines del artículo 16.1.

Bloque 2: Ley 5/2014, de Seguridad Privada, títulos preliminar a V. El temario deja fuera el título VI, régimen sancionador (artículos 56 a 72). Su artículo 1 declara todas las actividades de seguridad privada «complementarias y subordinadas respecto de la seguridad pública», y fija el marco de su coordinación con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

El temario solo dice «Estructura orgánica básica» de cada ministerio, sin citar norma. Las vigentes en el BOE a 7 de octubre de 2026 son:

• Interior: el Real Decreto 207/2024, de 27 de febrero. Su artículo 1.5 ordena el ministerio en la Secretaría de Estado de Seguridad (de la que dependen la Dirección General de la Policía, la Dirección General de la Guardia Civil, la de Relaciones Internacionales y Extranjería y la de Coordinación y Estudios), la Secretaría General de Instituciones Penitenciarias, la Secretaría General de Protección Civil y Emergencias y la Subsecretaría. Ese apartado 5 fue modificado por el Real Decreto 328/2026, de 22 de abril: estudia la redacción consolidada, no la original.
• Defensa: el Real Decreto 205/2024, de 27 de febrero. Su artículo 1.3 estructura el ministerio en las Fuerzas Armadas, la Secretaría de Estado de Defensa, la Subsecretaría de Defensa y la Secretaría General de Política de Defensa; el 1.4 adscribe el Centro Nacional de Inteligencia; el 1.5 recuerda que la Guardia Civil depende del titular de Defensa en los términos de la LO 2/1986, la LO 5/2005, la LO 12/2007 y la Ley 29/2014.

Como la norma no está nombrada en el temario, aquí rige de lleno la regla del artículo 14.3 de la Orden PCI/155/2019: la normativa consolidada en la fecha de publicación de la convocatoria.

Cinco bloques. Es el tema del cuerpo, y el que más conexiones tiene con el resto del temario.

Bloque 1: Ley Orgánica 2/1986, de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, entera. Los artículos que la ordenan:

• Artículo primero: «La Seguridad Pública es competencia exclusiva del Estado», con participación de comunidades autónomas y corporaciones locales.
• Artículo segundo: son Fuerzas y Cuerpos de Seguridad los del Estado, los de las comunidades autónomas y los de las corporaciones locales.
• Artículo quinto: los principios básicos de actuación (adecuación al ordenamiento, relaciones con la comunidad, tratamiento de detenidos, dedicación profesional, secreto profesional, responsabilidad).
• Artículo noveno: la Guardia Civil es «un Instituto Armado de naturaleza militar, dependiente del Ministro del Interior» en las funciones de la ley, y del de Defensa en las misiones de carácter militar; «en tiempo de guerra y durante el estado de sitio, dependerá exclusivamente del Ministro de Defensa».
• Artículo doce: el reparto material de competencias. Entre las de la Guardia Civil figuran las derivadas de la legislación sobre armas y explosivos, el resguardo fiscal del Estado y la persecución del contrabando, la vigilancia del tráfico en las vías públicas interurbanas, la custodia de vías de comunicación, costas, fronteras, puertos y aeropuertos, la conservación de la naturaleza y la conducción interurbana de presos y detenidos.
• Artículos trece y quince: estructura jerárquica según empleos «de conformidad con su naturaleza militar» y régimen disciplinario propio; sus miembros «no podrán pertenecer a partidos políticos o sindicatos».

Bloque 2: Ley 29/2014, de Régimen del Personal de la Guardia Civil, títulos preliminar, I y II (artículos 1 a 23). El temario la cita como «Ley de Régimen del Personal del Cuerpo de la Guardia Civil»; el título en el BOE es «de Régimen del Personal de la Guardia Civil». El artículo 16 agrupa al personal en tres escalas, la tercera de las cuales es la de cabos y guardias, «en función de las facultades profesionales asignadas» y de los requisitos educativos de cada una.

Bloque 3: estructura orgánica de los Servicios Centrales. El temario no cita norma. En el BOE consolidado, el artículo 4 del Real Decreto 207/2024 hace depender del titular de la Dirección General la Dirección Adjunta Operativa, el Mando de Personal y el Mando de Apoyo; de la Dirección Adjunta Operativa dependen, entre otros, el Mando de Operaciones y el Mando de Fronteras y Policía Marítima. La Orden PRE/422/2013, que el BOE no marca como derogada, enumera todavía en su artículo 1 una «Subdirección General de Personal» y una «Subdirección General de Apoyo». Te señalamos la diferencia de denominación; contrasta ambas normas al estudiar.

Bloque 4: historia de la Guardia Civil, del siglo XIX a la democracia, en los periodos que enumera el temario. No hay norma de referencia y no resumimos aquí fechas que no hayamos verificado.

Bloque 5: Ley Orgánica 11/2007, de derechos y deberes de los miembros de la Guardia Civil. Siete títulos, del objeto (artículo 1) al Consejo de la Guardia Civil (artículos 52 a 57). Su artículo 1.2 te afecta directamente: «Los alumnos de los Centros Docentes de la Guardia Civil están igualmente sujetos a lo previsto en esta Ley Orgánica».

Bloque 1: Ley 17/2015, del Sistema Nacional de Protección Civil, títulos I a V. Queda fuera el título VI, régimen sancionador. Su artículo 1 define la protección civil como «el servicio público que protege a las personas y bienes garantizando una respuesta adecuada ante los distintos tipos de emergencias y catástrofes». El título II ordena las actuaciones del sistema en siete capítulos: anticipación, prevención, planificación, respuesta inmediata, recuperación, evaluación e inspección y emergencias de interés nacional.

Bloque 2: Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, títulos preliminar, II, III y IV. Su artículo 1 la vincula al artículo 45.2 de la Constitución: el deber de conservar y el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado.

Bloque 3: Directiva 2012/27/UE, capítulos I y II. Según los metadatos de la Oficina de Publicaciones de la UE, la directiva ya no está en vigor (fin de validez: 11 de octubre de 2025) y fue derogada por la Directiva (UE) 2023/1791, de 13 de septiembre de 2023, versión refundida. El temario no se ha actualizado en este punto.

Cuatro bloques, con una norma derogada en el primero.

Bloque 1, sistemas de telecomunicaciones. De la Ley 11/2022, General de Telecomunicaciones, el título I (artículos 1 a 4) y el capítulo III del título III, sobre secreto de las comunicaciones y protección de datos (artículos 56 a 63). Y el Real Decreto 806/2014, capítulos I y III, que el BOE da por derogado: la disposición derogatoria única del Real Decreto 1125/2024, de 5 de noviembre, lo deroga expresamente. El temario sigue citándolo; cómo lo trate el tribunal no está publicado.

Bloque 2, técnicas criptográficas y firma digital. La Ley 6/2020, títulos I a III (artículos 1 a 13) y su disposición adicional tercera: el DNI electrónico «permite acreditar electrónicamente la identidad personal de su titular» y la firma electrónica de documentos, y todas las personas, públicas o privadas, reconocerán su eficacia.

Bloque 3, principios y recomendaciones básicas de ciberseguridad del CCN-CERT. No es una norma del BOE. El temario enumera los asuntos: factores de amenaza, internet profunda, aplicaciones, navegación segura, correo electrónico, virtualización, dispositivos móviles y redes inalámbricas, mensajería instantánea, redes sociales e internet de las cosas.

Bloque 4, sistemas de información. El Real Decreto 4/2010, Esquema Nacional de Interoperabilidad. Su artículo 1 dice que el esquema comprende «los criterios y recomendaciones de seguridad, normalización y conservación de la información, de los formatos y de las aplicaciones» que deben seguir las Administraciones.

Empieza por el tema 15, que da sentido a los demás: la LO 2/1986 explica por qué la Guardia Civil aparece en los temas de armas, contrabando, tráfico o medio ambiente. Después, el 13 (seguridad ciudadana), muy citado en la práctica. Deja los temas 14 y 17 para el final de cada vuelta y vuelve a abrir su versión consolidada antes del examen: son los que más cambian.

Para practicar, el test de conocimientos y el simulacro teórico. Vuelve a la vista general del temario o sigue con los temas 18 a 23.